江西省一干部存秒速牛牛主播4亿公款为女儿揽储

2018-12-27 09:02栏目:精选

  “对我来说,一句话的事,就能帮女儿完成揽储任务。正是因为思想观念松懈,权力失去监管,导致自己触碰纪律红线。”对于掌握着数亿元财政资金的陈炜来说,利用公款为女儿揽储不过是自己一句话的事情,如此违规揽储,自然“揽”下纪律处分。

  “帮助”女儿获暴利

  2017年4月,江西省赣州市纪委网络举报平台收到群众匿名举报,反映赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜利用职权,违规存储公款帮助其女儿陈某完成揽储任务并从中获利的问题。同年5月,中央纪委、省纪委先后转办了反映同一问题的信访举报。赣州市纪委监委高度重视,对收到的信访举报件作了并案处理,交由第一执纪监督室开展调查。

  据赣州市纪委监委办案人员介绍,调查早期,陈炜对自己的违纪行为不以为然,认为公款存在哪个银行都一样,自己没有挪作私用,也没有开展营利性活动,更没有造成公款损失,不过是管理不严的问题。直到办案人员把《中国共产党纪律处分条例》摆出来,他才意识到问题的严重性。

  时间回到2014年5月,陈炜女儿陈某经考试被录用为赣州某商业银行开发区支行职员,作为一名年轻的职员,工作中揽储任务重,陈某觉得压力很大,多次提出让父亲帮助她揽储。看着女儿这么辛苦,陈炜有些心疼,便想着帮女儿一把。

  2015年11月9日,经市财政局审批同意,市土地收储中心在陈某所在的开发区支行开设贷款账户。第二天,陈炜便指示市土地收储中心综合科科长安排财务人员与陈某对接,办理相关开户手续。同月16日,陈炜授意将市城投集团归还的3亿元借款存入该账户。2016年12月31日,市财政又向该账户拨入1亿元。而这4亿元巨款,直到2017年10月市纪委监委核查组开展核查时,一直滞留在该账户。由于有关项目搁浅,该账户未办理过贷款业务。

  就这样,陈炜轻轻松松帮女儿陈某完成了揽储任务,而陈某因超额完成揽储任务,获得了该行绩效奖励共计人民币158.52万余元,纳税后实际获得98.65万余元。

  看着女儿开心的笑脸,陈炜心里虽然有些忐忑,但还是心存侥幸,觉得不过是打了个“擦边球”,而且除了自己手下个别干部清楚,没有其他人知道此事。

  竹篮打水一场空

  利用职务之便,为在商业银行工作的亲属揽储提供帮助并谋取利益,是在监督执纪中发现的新型违纪行为。

  2017年6月,原中国银监会《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》提出:若公款存放主体相关负责人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为银行业金融机构员工,该员工应实行回避,对不按规定回避的,所在机构要作出严肃处理。虽然《通知》明确要求公款存储要执行亲属回避制度,但事实上,以权揽储具有极大的隐蔽性,监管中不仅难发现,也难查处。

  “目前财政资金监管存在一些漏洞,自己爱女心切,所以就钻了制度的空子。”陈炜坦言,对于揽储这样的“小事”,他只要打几个电话就能完成。

  据市纪委监委办案人员介绍,市土地收储中心资金流量大,但目前却没有严格规范的存储规定,平时公款存放在哪个银行,基本是陈炜说了算,所以他才会轻而易举地帮助女儿完成4亿元揽储任务。

  对于陈某获得的近百万元绩效奖励,在陈炜眼里,是因为女儿工作突出而给予的奖励,属于“正当收入”。

  正因为权力被私心腐蚀,亲情被私利俘虏,规矩意识和纪律红线才会被陈炜抛之脑后。最终,陈炜是竹篮打水一场空。

  2018年6月,赣州市纪委给予陈炜党内严重警告处分,经省国土资源厅同意后给予陈炜免职处理,因陈炜违纪行为使其女儿所获得的经济利益予以收缴国库。

  建章立制堵漏洞

  “公款存储具有流量大、周期长、稳定性强的特点,一直是各家银行争抢的‘香饽饽’,如果缺乏有效的监督约束,很容易造成利益输送,甚至成为贪腐的‘自留地’。”赣州市纪委监委驻市财政局纪检监察组负责人说。

  治理公款存储乱象,就要堵漏洞、补短板,挤压权力寻租空间,抓好源头清理,建章立制,标本兼治,实现公款高效规范管理使用。结合陈炜案暴露的公款存放问题,赣州市监委坚持发挥查办案件治本功能,向市财政局下发了关于建立公款竞争性存放制度的监察建议书。

  根据市监委下发的监察建议书,市财政局迅速启动预算单位账户清理工作。2018年上半年,组织包括自收自支单位在内的市本级335个预算单位进行自查,并对其中账户数量多且资金余额较大的30个预算单位共计171个银行账户进行重点抽查。