深圳市现代服务业秒速牛牛计划发展“十二五”规划(3)

2019-01-01 06:01栏目:商业

  城市之间竞争日趋激烈。各地日益重视发展现代服务业,对发展现代服务业要素资源方面的竞争逐步加剧,深圳发展现代服务业将面临其他城市更为激烈的竞争。深圳服务业GDP占比与国内外先进城市尚存在明显差距。深圳服务业增加值占GDP的比重与纽约、东京、新加坡、香港等国际大都市平均水平相比要落后近40个百分点,与北京、上海、广州等国内先进城市平均水平相比也要落后10个百分点左右。

  体制机制障碍仍然存在。深圳服务业资源配置仍不尽合理,行业市场准入限制较多,市场投资主体多元化格局尚未真正形成。社会信用体系尚不健全,服务业信息管理机制和标准化建设相对滞后。重复征税问题日趋明显,服务业税收支持政策有待突破。人力资源配套存在不足,现代服务业高端人才较为紧缺,人才引进、培训体系有待完善。

  总体来看,深圳“十二五”时期加快发展现代服务业的必要性和紧迫性更加突出,必须认清形势,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,把握机遇,应对挑战,积极进取,开拓创新,全力推动深圳现代服务业实现跨越式发展。

  第二章 指导思想和发展目标

  第一节 指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,坚持创造“深圳质量”的核心理念,紧紧围绕建设经济中心城市和现代化国际化先进城市的总体目标,充分发挥深圳毗邻香港的地缘优势,把握国家全面推进现代服务业发展的重要契机,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以国际化为导向,以创新性为动力,以扩大规模、优化结构、突出特色、提升能级为重点,大力发展生产性服务业,加快发展生活性服务业,提升发展传统服务业,培育发展新兴服务业,鼓励支持制造业企业分离发展现代服务业,加快构建立足深圳、服务全国、融入世界的现代服务业产业体系。

  第二节 发展目标

  “十二五”时期,按照加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的总体要求,全面推进现代服务业的规模发展、提升发展、转型发展和集聚发展,基本建成与经济社会发展阶段相匹配、与先进制造业相融合、与特区一体化进程相协调、与国际市场相对接、与居民需求相适应,功能完善、结构优化、布局合理、特色鲜明的现代服务业产业体系。将深圳打造成为服务全国、辐射亚太、具有重要国际影响力的现代服务业中心城市。

  到2015年,全市服务业实现增加值9000亿元,占GDP的比重达到60%。现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到60%。服务业利用外资额占全市实际利用外资总额的比重达到70%左右。服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到55%左右。

  第三章 产业发展重点

  “十二五”时期,深圳现代服务业要按照建立现代产业体系的目标要求,结合产业发展基础以及产业的带动性、技术性、新兴性,大力发展金融、物流和文化创意等十大现代服务业。

  第一节 金融业

  一、发展重点、思路和目标

  重点发展银行业、证券业、保险业以及金融信托与管理、金融租赁、财务公司等其他金融活动,鼓励金融创新。

  以金融市场体系建设为核心,以先行先试和完善金融发展环境为重点,深化改革创新,加强开放合作,优化产业布局,促进资源集聚,不断提升金融市场能级和市场主体的综合实力。加快建设以金融创新、多层次资本市场、财富管理为特色的全国性金融中心。到2015年,金融业资产规模达到7.5万亿元,金融机构税前利润总额达到1500亿元。金融业实现增加值2250亿元,占GDP比重达到15%。

  二、重点举措

  (一)深化金融改革创新

  加快金融改革创新综合试验区建设。推进金融创新产业化发展,鼓励各类金融机构在深圳设立专营性的业务创新实验室、产品研发中心等机构。探索发展融资租赁公司、消费金融公司、科技银行、汽车金融公司、小额贷款公司等新兴金融机构,积极推进各类新型金融业态在深试点。继续探索金融业综合化、多元化经营道路,推动平安保险、招商银行发展成为国际知名的金融控股集团。加强科技部门与金融部门的合作,提升金融产品科技开发和金融科技产业化发展能力。推进保险创新发展试验区建设。支持保险改革创新项目在前海先行先试。探索在前海开展自保公司、相互制保险公司等新型保险公司试点,大力发展再保险市场。鼓励有条件的深港两地保险机构在产品开发、渠道开拓和理赔服务等方面开展资源整合与业务合作。鼓励和支持保险机构开展个人税收递延型养老保险、小额人身保险等产品研发和创新。