深圳市现代服务业秒速牛牛计划发展“十二五”规划(12)

2019-01-11 10:41栏目:商业

  构建环保产业服务体系。建立健全以污染治理技术研发和推广应用、环境技术评价、环境管理认证、环保规划和工程咨询、工程建设和设施运营以及与其相关的环境监测、环境审核、环境贸易等为主要内容的环保产业服务体系。

  发展环境工程总承包服务。鼓励从融资、设计、安装、调试到运行的一条龙服务,培育一批环保工程技术方案设计、施工、运营服务的大型工程总承包或项目总承包企业集团。

  发展环保设施运营服务。以环境污染治理和专业化环保设施运营服务为重点,推行特许经营模式,推进各类环境污染治理设施的市场化和专业化运营服务。培育以城市污水、工业废水、除尘脱硫、生活垃圾、自动连续监测为主的环保设施持证运营企业,促进运营企业向规模化、专业化方向发展。

  第十节 健康服务业

  一、发展重点、思路和目标

  重点发展健康管理、医疗服务、体育健身、营养保健指导、调理康复为主体的健康服务产业。

  以提供专业化、个性化、多元化的医疗健康服务为切入点,把健康服务产业培育成为新的经济增长点,促进居民健康消费需求由单一的治疗型向疾病预防保健型和健康促进型转变,多渠道、多层次满足居民健康消费需求。到2015年,居民平均预期寿命达到79岁,每个社康中心拥有2名全职全科医师,至少1名副高以上的派驻医师,基层卫生机构诊疗量占全市总诊疗量的比重超过70%。

  二、重点举措

  (一)优化医疗卫生资源配置

  优化医疗卫生机构布局,新增医疗资源重点向原特区外倾斜,推进宝荷医院、新安医院等新建医院按期开业。巩固提升现有大型综合医院的服务功能,通过合作共建等方式提升医院办医水平,支持基础较好的二级综合医院升级成三级医院。探索以市级综合医院为基础组建医疗集团,推进医疗资源优化配置和医疗技术水平的快速提升。鼓励和支持社会资本举办卫生事业。在符合准入标准的条件下,新增医疗卫生资源鼓励社会资本举办。完善社康中心布局,加快推进社康中心标准化建设,强化社康中心基本医疗和基本公共卫生服务的基础平台作用。加快“智慧医疗”工程建设,推行全市统一的“数字化医院”管理系统。全面推广使用“居民健康卡”,实现持卡人挂号、结算和查询个人健康档案“一卡通”。广泛利用医疗信息资源,提供远程医疗和个人移动医疗服务。

  (二)促进医疗技术水平提升

  做好医学重点学科建设规划,优先发展创伤、肿瘤、中医、儿科等学科。做大做强深圳大学医学院,推进北大研究生院医学院,创新医学科学研究体制机制,全面提升我市医学科研水平。支持三级综合医院和市属专科医院开展重大危险疾病科技攻关,争取重症医疗技术水平进入全国大中城市前列。全面落实社康中心首诊制度,完善各级各类医疗机构双向转诊机制。加强医院对附属社康中心的技术资源支持,落实医院医师派驻轮换制度,完善以全科医师为重点的社康中心医疗卫生队伍配备。推进家庭医生试点,完善个人健康档案,探索个人健康管理新模式。

  (三)增强公共卫生服务能力

  继续完善卫生应急体系、医疗救治体系、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和公共卫生信息体系,健全精神卫生、妇幼保健、慢性病防治、职业病防治、传染病防治、计划生育等服务网络,逐步增加公共卫生服务品种,推动公共卫生服务资源向社区配置。加强院前急救与院内救治的有效衔接,探索对参与院前急救网的医院予以政府购买服务。发挥健康教育机构、社康中心和家庭医生在促进居民健康、普及健康常识中的主导作用。充分发挥中医药预防保健特色优势,将中医药服务纳入基本公共卫生服务项目。

  (四)培育健康管理服务产业

  以个人和家庭为服务对象,以社区为依托,推进健康服务业市场化、产业化、社会化发展。鼓励发展以个性化健康检测评估、健康咨询服务、营养保健指导、健身美容等非医疗健康管理服务产业,构建健康服务体系,促进健康消费需求由简单、单一的治疗型向疾病预防型、保健型和健康促进型转变。鼓励商业服务模式创新,加快发展商业性体检中心、亚健康服务中心、护理院、心理咨询中心等各类健康服务机构,提供健康检测、评估、咨询、调理、康复、病患照料和陪护等服务。充分发挥中医药“治未病”的预防保健特色优势,大力发展中医药调治亚健康服务。积极发展老年人健康照护服务和社会化养老服务,培育发展银发保健产业。发挥健康教育机构、社康中心和家庭医生在促进居民健康、普及健康常识中的主导作用,推进家庭医生试点,完善个人健康档案,探索个人健康管理新模式。

  (五)发展体育健身产业